當前位置:首頁 >> 工作報告 >> 正文

2015年婁底市人民檢察院工作報告

——2016年2月27日在婁底市第四屆人民代表大會第五次會議上
2017/12/16 16:38:24     婁底市人民檢察院檢察長:李芳芳

2015年婁底市人民檢察院工作報告

——2016年2月27日在婁底市第四屆人民代表大會第五次會議上


婁底市人民檢察院檢察長 李芳芳



各位代表:

現在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審查,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。


2015年工作回顧

過去的一年,全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下,在市人大及其常委會的有力監督下,在市政府、市政協和社會各界的關心支持下,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞市委工作大局,狠抓隊伍建設、強化法律監督、提升司法公信力,各項工作取得新成效。市檢察院獲評省級文明標兵單位、被省檢察院記集體二等功、偵查監督處被省檢察院推薦為全國老年法律維權工作先進集體,漣源市檢察院獲評全國模范職工之家、省級文明標兵單位,雙峰縣檢察院獲評省級文明單位,冷水江市檢察院被省檢察院推薦參評全國先進基層檢察院等。


一、堅持服務大局,為優化發展環境提供保障

營造良好發展環境。積極參與市場經濟秩序整頓,開展優化經濟發展環境專項偵查監督活動,制定了《辦理非法集資刑事案件審查逮捕要點》,省檢察院全文轉發推介;在市政法委的組織下,起草了全市政法系統辦理非法集資刑事案件的紀要性文件,為統一、規范、妥當處理非法集資案件奠定了基礎。依法懲治破壞市場經濟發展環境犯罪,批準逮捕非法吸收公眾存款犯罪嫌疑人52人,起訴125人;批準逮捕集資詐騙、信用卡詐騙等金融詐騙犯罪嫌疑人18人,起訴41人。如辦理了湖南紅太陽電源新材料股份有限公司周紅陽等人集資詐騙、非法吸收公眾存款案等。參與依法治訪行動,批準逮捕該類案件6件6人。推進行政執法與刑事司法銜接工作,監督行政機關移送犯罪案件線索24起,如市檢察院督促市食品藥品監督管理局向市公安局移送了婁星區某藥房涉嫌銷售假藥案線索,公安機關立案后,市檢察院引導偵查,目前已批準逮捕犯罪嫌疑人7人。

維護群眾合法權益。針對社會普遍關注的食品藥品安全、生態環境保護問題,組織開展對“危害食品藥品安全犯罪”、“破壞環境資源犯罪”專項立案監督活動;批準逮捕生產銷售有毒有害食品、生產銷售假藥劣藥等犯罪嫌疑人22人,同比上升633.3%。決定逮捕社保、教育、就業、醫療等民生領域職務犯罪嫌疑人15人。

保障企業健康發展。在查辦涉企案件時,注重維護企業正常生產經營秩序,“查、堵、促、防”有機結合,邊查案,邊堵漏,督促發案企業規范管理,預防違法犯罪行為。謹慎采取羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等偵查措施,最大限度地避免對企業生產經營帶來負面影響。根據企業發展需要,開展“檢察專員”一對一定向服務活動,隨時提供司法服務和法律支持。


二、堅持寬嚴相濟,維護社會和諧穩定

嚴厲打擊各類刑事犯罪。以人民群眾平安需求為導向,堅決依法打擊各類刑事犯罪,保障人民群眾生命財產安全。批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2286人,提起公訴3173人。其中批準逮捕故意殺人等嚴重暴力犯罪嫌疑人56人、“兩搶一盜”犯罪嫌疑人524人、制毒販毒等毒品犯罪嫌疑人529人。如審查起訴了以劉春光為首的28人惡勢力團伙案、王波為首的14人惡勢力團伙案、李書偉為首的16人涉惡案等一批刑事大案,震懾了犯罪,維護了一方平安。

積極參與社會治理。深化刑事和解、檢調對接、釋法說理工作,最大限度減少社會對立面,促進社會和諧。對未成年人、老年人犯罪和初犯、偶犯、從犯、過失犯等情節輕微案件,慎重逮捕和起訴,依法決定不批捕255人,不起訴357人。強化特殊群體司法保護,積極做好社區矯正人員的幫教,努力化解不穩定因素,新化縣檢察院探索建立“社區矯正檢察日志”和實時動態管理模式被最高檢肯定。做好接待接訪工作,妥善處理涉檢信訪案件;加大糾錯、賠償、救助力度,辦理刑事申訴案件3件,辦理國家賠償案件4件,對困難刑事被害人發放救助金20余萬元。


三、堅持懲腐肅貪,查辦和預防職務犯罪

嚴懲貪污賄賂犯罪。堅持有腐必反、有貪必肅。強化守土盡責,著力查辦本地案件。全年立案偵查貪污賄賂犯罪案件62件96人,其中大案57件,縣處級以上干部要案16人,本地案件占93.5%,立案數和要案數均創歷史新高。如查辦了株洲市政協原副主席王建平等6人貪賄系列案、婁底市民政局救助站和福利院有關人員貪污、受賄、濫用職權套取救助資金系列案、錫礦山閃星銻業有限責任公司銷售部門及子公司負責人內外勾結貪賄系列案等。通過案件查辦清除了一批“蛀蟲”,促進干部清正、政府清廉、政治清明。

查處瀆職侵權犯罪。積極回應人民群眾反映強烈的“為官不為”、“為官亂為”問題,立案偵查瀆職侵權犯罪案件15件27人,其中重特大案件8件16人。如查處了淘汰落后產能領域犯罪案件4件12人,涉案金額1300多萬元。按照省檢察院偵查一體化機制,查辦了一批省檢察院指定管轄案件,如查辦了沅江市原市長肖勝利涉嫌濫用職權、受賄行賄案。通過案件查處,努力營造風清氣正的政務環境。

開展職務犯罪預防。成立“預防職務犯罪宣講團”,舉辦“預防職務犯罪鄉鎮行·大巡講”活動,深入行政機關、企事業單位、鄉鎮社區開展警示教育75場次,受教育11600余人次。結合辦案認真剖析發案原因,發出檢察建議書22份,幫助相關單位完善制度、堵塞漏洞、改進工作。接受項目招投標、政府采購等過程中的行賄犯罪檔案查詢2273次,促進社會誠信體系建設。


四、堅持司法公正,加強訴訟活動法律監督

以事實為依據、以法律為準繩,加大訴訟活動監督力度。依法開展偵查活動監督,對偵查機關應當立案而未立案的監督立案46件,不應當立案而立案的監督撤案57件;糾正漏捕50人、糾正漏訴136人;對偵查活動違法情形提出糾正意見161件次。依法開展刑事審判監督,辦理刑事抗訴案件10件16人,法院審結7件12人,均采納抗訴意見。依法開展民事行政訴訟監督,辦理各類民事行政監督案件135件。依法開展刑罰執行監督,審查減刑、假釋、暫予監外執行案件1446件,監督糾正提請不當的346人;強化財產刑執行監督,因未執行財產刑而不同意提請減刑案件130件,有效維護法律權威和司法公信,該做法受到最高檢充分肯定和推介。


五、堅持正確價值取向,穩妥推進檢察改革

按照中央關于全面推進司法體制改革的要求,在黨委和省檢察院的統一部署下,積極做好改革前期工作。結合全市檢察機關實際,注重做好思想準備、組織準備、工作準備和素質準備;做好司法人員分類管理、檢察官職業保障、司法責任制、省以下地方檢察院人財物統一管理等改革試點調研。雙峰縣檢察院作為全省的改革試點單位之一,踐行頂層設計與基層探索相結合的改革方式方法,已著手內設機構的整合改革。

努力適應以審判為中心的訴訟制度改革,注重執法程序規范,注重庭前證據審查,職務犯罪偵查按照“全面、全程、全部”的要求,開展同步錄音錄像900余人次,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。實施科技強檢戰略,積極探索檢察技術服務司法辦案新方式,建立電子恢復取證室、遠程視頻接訪系統、高清視頻會議系統等,提升了法律監督能力和辦案質量。推行“大案管”格局,實現案件“統一受理、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評”的執法質量監控機制,開展案件評查2872件次。出臺《依法保障律師執業權利實施意見》,組織召開律師代表座談會,把聽取律師意見作為避免冤假錯案的有效途徑。


六、堅持強基固本,加強檢察隊伍建設和基層檢察院建設

扎實開展“三嚴三實”專題教育。兩級院領導帶頭講黨課、帶頭學習研討、帶頭自查自糾,引導干警把“三嚴三實”要求轉化為干事創業的動力。狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實,省檢察院對市院進行了為期兩個月的巡視,反映良好。保持對自身腐敗的“零容忍”,嚴肅查處違法違紀檢察人員4人,其中1人被判處刑罰,并通報曝光,形成震懾和警示效應。

嚴格規范司法行為。開展為期一年的規范司法行為專項整治活動,徹底整治“執法作風粗暴、以案謀私、利益驅動、干預辦案、濫用強制措施、業績觀歪曲、對限制性規定變通執行、不依法保障律師執業權”等八個方面不規范執法行為,對2013年來所辦案件進行逐案排查,梳理出不規范問題8類44個,在全市通報剖析,狠抓整改,干警執法作風得到改進,司法行為更加規范。

著力提升隊伍素質。按照檢察隊伍建設正規化專業化職業化建設要求,采取“學、講、練、賽、考”等形式,大力開展實務技能培訓、精品案件評選、業務競賽等崗位練兵活動,一批優秀人才脫穎而出。在全省公訴業務比武中,獲團體第三名,并有2名干警獲“十佳公訴人”稱號;在全省未成年人檢察業務競賽中,有2名干警進入前三名。當前,有20多人獲評市級以上“優秀公訴人”、“優秀偵查員”、“辦案能手”等稱號。素能的提升,為婁底檢察發展提供了智力支撐。

全力推進基層院建設。采取領導掛點、部門對口指導、檢力下沉、資源傾斜等措施,強力推進基層檢察院建設。修改考核辦法,優化考核項目,改進考評方式,形成正確的工作導向。組織“巡回授課團”到基層院面對面授課,選派優秀中層骨干到基層院掛職副檢察長,下派年輕干警到基層院鍛煉,挑選基層院干警到市檢察院跟班學習,在上下交流中推動基層檢察工作發展。


各位代表!

一年來,全市檢察機關始終堅持黨的領導,檢察工作保持正確發展方向,黨的路線方針政策在檢察環節得到貫徹執行,出臺了《關于重大事項向市委請示報告的規定》。主動融入全市經濟建設,適時召開檢察長專題會、檢察工作形勢分析會,對服務經濟發展進行部署和調度。

一年來,全市檢察機關始終接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督,向市人大常委會專題報告了偵查監督工作。扎實辦理人大代表、政協委員的建議提案。邀請人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員代表召開座談會200余人次,人民監督員評議案件11件。運用新媒體聽民聲、察民意,通過檢察官方門戶網站、微博、微信發布互動信息1500余條。

一年來,全市檢察機關始終堅持把人民放在心中,依靠人民,服務人民、惠及人民。推行8312000市內舉報電話,對實名舉報件件核查、件件答復。開展“一進二訪”活動,籌措資金100余萬元改善扶貧點基礎設施。依托“人民檢察院案件信息公開網”發布案件信息4519件,公開法律文書1228份,保障案件當事人知情權、監督權。

一年來,全市檢察機關始終弘揚法治精神,傳遞正能量。兩級檢察院聯動舉辦“檢察開放日”、“舉報宣傳周”活動,400余名干部群眾走進檢察機關;開展送法“進機關、進校園、進企業、進社區、進農村”活動,以案說法100余場次,以最貼近的距離、最通俗的語言,把法律服務送到村頭、街頭、地頭,播撒法治的陽光,引導群眾信法、知法、守法。

各位代表,全市檢察工作成績的取得,是黨委堅強領導、人大有力監督和政府、政協以及各位代表、委員、社會各界重視、關心、支持的結果。在此,我代表全市檢察機關表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到,檢察工作還存在許多不足:一是服務大局的舉措還不夠多;二是查辦職務犯罪、訴訟監督與人民群眾的期盼仍有差距;三是檢察隊伍素質還不完全適應形勢發展新要求;四是案多人少、裝備落后、基礎薄弱等問題還沒有得到較好解決;五是全面落實檢察改革的任務艱巨。面對問題,我們將以更加務實的態度,下大力氣認真整改。


2016年工作思路

各位代表,2016年是“十三五”規劃開局之年。面對新形勢、新任務,全市檢察機關將繼續深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求,緊緊圍繞全市工作大局,以執法辦案為中心,以隊伍建設為根本,以司法改革為動力,深入推進執法辦案規范化、隊伍建設專業化、內部管理科學化,彰顯檢察機關在服務全市經濟社會發展和促進社會公平正義方面的職能作用。

一是堅定不移地服務法治婁底建設。充分發揮懲治、預防、教育、監督、保護等檢察職能,努力做經濟建設的服務者。加大職務犯罪懲防力度,依法查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪,突出查辦發生在社會保障、征地拆遷、扶貧救災、生態環境、支農惠農等民生領域的職務犯罪,積極回應群眾和社會關切;結合執法辦案深化職務犯罪預防。參與平安婁底建設,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。做好檢察環節社會治理工作,引導和支持人民群眾依法表達訴求,促進和諧。

二是堅定不移地強化法律監督。加強對執法不嚴、司法不公突出問題的監督,重點糾正有案不立、有罪不

究、違法立案、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題。加強刑罰執行監督,維護在押人員合法權益。堅持罪刑法定、疑罪從無,堅決排除非法證據,嚴防冤假錯案發生。從更高要求、更高水平上鞏固規范司法行為專項整治成效,強化自身執法監督,強化問題整改,推進檢察執法規范化建設,確保辦理的案件經得起法律的檢驗。嚴肅查辦司法領域腐敗案件,著力推進依法行政、公正司法長效機制建設,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

三是堅定不移地推進檢察改革。認真做好全市檢察系統機構編制、隊伍結構、辦案總量和經費保障等情況的調查摸底,為推進改革做好準備。加強對雙峰縣檢察院改革試點的指導。全面貫徹中央、省市黨委和上級檢察機關部署的改革任務,抓好配套制度落實。推進檢察官辦案責任制,建立符合檢察工作規律、檢察職業特點和法律監督運行要求的責任體系。

四是堅定不移地加強隊伍建設和基層基礎建設。按照“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求,加強理想信念教育、職業道德教育,開展崗位練兵活動;堅持從嚴治檢不放松,持續整治“四風”突出問題。深入推進黨風廉政建設,抓好黨紀法規學習,提高拒腐防變能力,確保檢察隊伍清廉。落實領導干部聯系指導基層院建設制度,著力解決基層具體問題和困難。加快科技強檢步伐,促進信息化技術、檢察技術與檢察業務的全方位融合,建立偵查指揮中心,加強偵查裝備現代化建設。

五是堅定不移地堅持黨的領導和接受各界監督。把堅持黨對檢察工作的領導作為一項最基本的政治規矩,貫徹落實到檢察工作的全過程。強化憲法意識,自覺接受人大法律監督、政協民主監督,加強與代表委員的聯系,健全民意收集、研究、采納、回應機制。自覺接受社會輿論監督,主動適應“互聯網+”時代,不斷深化檢務公開,開展開放、動態、透明、便民的陽光檢務活動,結合辦案加強宣傳,增強全民法治觀念。

各位代表,在新的一年里,全市檢察機關將認真執行本次大會決議,銳意進取,開拓創新,忠實履職,為全市經濟社會發展、為婁底人民安居樂業而不懈努力!

比特币价格趋势图 3d咖啡断组 重庆时时真的存在吗 重庆时时彩网址 北京pk计划怎么看 香港3肖六码准 广西快三走势形态图 上期六台彩开奖特马是多少 友乐广西麻将手机版 快三推荐号河北 19085大透乐开奖结果 必赢彩票预测软件 广东时时11选五开奖结果 大乐透和值走势图 时时彩一天赚2000技巧 辽宁35选7开奖弓码 快乐赛结果