2016婁星區人民檢察院工作報告

2017/6/28 11:14:44    

 

婁底市婁星區人民檢察院工作報告

 

——20161129日在婁星區第十屆人民代表大會第一次會議上

 

婁星區人民檢察院檢察長 王理麗

 

 

各位代表:

現在,我代表區人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

 

過去年工作回顧

區人大九屆一次會議以來,在區委和上級檢察機關的堅強領導下,在區人大及其常委會的有力監督下,區人民檢察院深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞婁星改革、發展、穩定大局,忠實履行法律監督職責,努力維護社會和諧穩定,為全區經濟社會持續穩定發展作出了積極貢獻。先后被評為全國文明接待室全國百優預防職務犯罪警示教育基地湖南省文明單位湖南省先進基層檢察院全省檢察文化示范院全省維護婦女兒童權益先進集體湖南省文明衛生單位等,執法質量考評連續四年名列全市五個基層檢察院之首

一、維護社會和諧穩定,服務發展大局

1.盡心營造良好法治環境。積極踐行努力使檢察機關成為良好發展環境的重要組成部分甚至標志的理念,緊緊圍繞婁星經濟發展大局,圍繞區委重大決策部署,忠實履行法定職責。更加注重平等保護各種所有制經濟組織健康發展,對集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領導傳銷等群眾反應強烈的經濟犯罪,批準逮捕173人,提起公訴223人。對職務侵占、挪用公款、尋釁滋事等擾亂企業發展的犯罪,批準逮捕45人,提起公訴56人。積極開展優化經濟發展環境保障和促進非公有制經濟健康發展專項活動,走訪調研轄區內重點企業,結合以案釋法、預防咨詢等方式,開展送法進企業活動,舉行法律專題講座26場次,對非公有制企業在管理中存在的漏洞發出檢察建議22

2.全力推進平安婁星建設。嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪,認真貫徹區委關于“平安婁星”建設的重大部署,始終保持打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢批準逮捕2049人,提起公訴3078人。其中,對危害社會公共安全、黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財、毒等嚴重刑事犯罪批準逮捕1211人,提起公訴2088人,切實增強了人民群眾的安全感、幸福感

3.切實有效保障民生安全。建立行政執法與刑事司法銜接平臺,與國土、環保、林業、食品藥品監督等部門加強協作,建立快速反應、重點案件填報制度。扎實開展危害食品藥品安全”、“破壞環境資源犯罪”等專項立案監督活動,對制售假藥劣藥、有毒有害食品、生產銷售偽劣產品等犯罪批準逮捕24人,提起公訴36人,立案查處案件背后的監管瀆職犯罪3人,把民生安全網織得更密更牢。

4.最大限度增進社會和諧。強化矛盾糾紛源頭治理,全面推行執法辦案風險評估預警機制,完善法律文書說理、檢調對接、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度。全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,對涉嫌犯罪但社會危險性小的,依法不批準逮捕227人,對情節輕微不需要判處刑罰的,依法不起訴278人。推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、專人辦理、訴前引導、案后幫教、輕罪記錄封存等制度,對5名涉嫌輕罪確有悔罪表現的未成年人適用附條件不起訴。

二、積極推進反腐倡廉,保障政治清明

1.突出查辦大案要案。共立案查處貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件4368,其中大案16件,要案6件。如依法查處了市民政局原副局長黃守雄(正處級)貪污、受賄案,市發改委能源局原局長彭雄高(副處級)等5人濫用職權、玩忽職守,市客運管理處原主任羅彥遠(副處級)受賄案,漣鋼集團社會事務部原副部長王小梨(副處級)貪污案,市土地儲備中心主任張左(副處級)、原科長謝文(正科級)共同受賄案,市福利院原院長李建楚(正科級)貪污案等。選派精干力量參與查辦了衡陽賄選案,出色完成上級交辦的任務,5人被省檢察院記功授獎。加大對畏罪潛逃職務犯罪嫌疑人打擊力度,成功抓獲3名在逃職務犯罪嫌疑人,追逃工作得到上級檢察院的充分肯定,追逃經驗在全省檢察機關推介。

2.著力懲治群眾身邊腐敗。嚴厲打擊發生在群眾身邊、損害群眾切身利益的犯罪,立案查處貪污、挪用征地補償款及其他涉農惠民資金類案件1020人,為國家挽回經濟損失1000余萬元。如查辦了原百畝鄉政協聯工委副主任徐勇等3人貪污征地款萬寶鎮某村原支書劉建華挪用公款、貪污案,石井鎮某村原支書肖紅成挪用征地款案,原小碧鄉某村干部付子宣貪污退耕還林資金案,大埠橋街道辦事處某村支書彭雪軍等3人貪污征地補償款案等。

3.積極開展職務犯罪預防。堅持查案與查漏、提出檢察建議與提出決策建言相結合的預防模式,幫助發案單位“強身健體”。通過對居民低保、退耕還林、新農合醫療、危房改造、水利建設等涉農惠民專項資金開展預防調查,提出切實可行的預防建議16件次。深入剖析犯罪原因、特點及規律,向相關職能部門發出檢察建議 35件。如對國家退耕還林專項資金管理開展預防調查,針對存在的問題和漏洞發出檢察建議書,引起相關部門的高度重視,并就此展開專項清理整頓。為有關單位個人提供行賄犯罪檔案查詢2451組建預防職務犯罪宣講團,深入機關、企業舉辦法制宣講98場,受教育人數達8000余人;針對換屆選舉中可能發生的賄選問題,提前開展巡回法律宣講;組織部分新任村干部赴婁底監獄接受警示教育。

三、強化司法活動監督,守護公平正義

1.刑事訴訟監督再強化加強對公安機關偵查活動的監督,對應當立案而不立案的,監督立案71144人;對不應當立案而立案的,監督撤案2838人;對應當逮捕而未提請逮捕的,糾正漏捕64人,如本院追捕的犯罪嫌疑人李鋼,被人民法院判處無期徒刑;對應當起訴而未移送起訴的,糾正漏罪漏訴88人次;對不構成犯罪的,作出不批準逮捕決定38人,作出不起訴決定38人,有效防止了錯捕、錯訴案件的發生;開展羈押必要性審查,對捕后無羈押必要的犯罪嫌疑人,建議偵查機關變更羈押措施27人;對人民法院量刑不當的,提出抗訴7人,已改判4人;向人民法院發出量刑建議書2077份,采納率達95.7%侵犯訴訟當事人合法權益、超期羈押等情形,向偵查機關、審判機關發出糾正違法通知書96份,均被采納。

2.民事行政檢察再推進加強對人民法院民事行政審判和執行活動的監督,對審判程序中該立案不立案、超出審理期限等違法行為,發出檢察建議13份;對執行過程中違反執行異議程序、拍賣評估中存在問題等發出檢察建議17,以上建議均被采納。積極推進對行政機關的法律監督,對工商、環保、稅務、畜牧、公安交警等行政機關存在的不作為、不當履職等行為予以監督,發出檢察建議12份。如針對危險駕駛、交通肇事犯罪人員違規申領機動車駕駛證的問題,及時向市公安局交警支隊發出檢察建議,督促撤銷違規發放的駕駛證,并對該類問題落實整改措施

3.刑事執行監督再突破。實現原有的監所檢察向刑事執行檢察轉變,由辦事模式辦案模式轉變。在全市率先制定社區矯正法律監督辦法,對961名服刑罪犯的社區矯正活動加強監督,監督糾正服刑罪犯脫漏管16件,建議撤銷緩刑判決5;對被執行人行兇報復、破壞監管秩序、毆打在押人員等再犯罪,提起公訴88;積極回應社會對“花錢買刑”問題的關注,開展對違規保外就醫、暫予監外執行等專項監督,對刑罰變更執行不當提出收監建議6人,已收監5人,其中原廳級干部1人、處級干部2針對刑罰執行和監管活動中的違法違情形發出檢察建議29份、糾正違法通知書4,均被采納;還立案查處了市看守所2干警玩忽職守案。

四、自覺接受人民監督,提升司法公信

1.貫徹執行人大及其常委會決議。自覺接受人大監督,對人大及其常委會的決議不折不扣地貫徹落實,對人大常委會做出的《關于加強對民生訴訟法律監督工作的決議》,認真研究和改進訴訟監督的具體措施,制定了實施細則。主動向區人大常委會專題報告重大活動、重大決策部署、重要案件,專題報告加強隊伍建設和反瀆職侵權、偵查監督、民事行政檢察等工作,根據人大常委會提出的要求進行落實。

2.高度重視代表委員建議意見。代表委員提出的建議、意見,我們原汁原味進行梳理列出整改清單,逐條落實反饋。對區人大交辦轉辦件、人大代表書面建議意見、政協委員建議函安排專人辦理,跟蹤督辦落實到位。主動邀請人大代表、政協委員來院座談交流,當面聽取批評、意見和建議。積極參加由區政協組織的電視問政活動,對政協委員提出的問題不回避、不遮掩,主動回應并針對問題提出改進措施。

3.不斷加強與代表委員的聯絡。我院專門成立了人民監督工作辦公室,專門負責與代表委員聯絡工作。制定了《加強和改進代表、委員聯絡工作的意見》,建立分組聯系、定期走訪制度,推進聯工作制度化、常態化。經常邀請代表、委員參加專題調研、集中視察、案件聽證、案件回訪等活動,每年向代表、委員印送聯絡專刊不少于4期。院班子成員每年分別帶隊走訪人大代表、政協委員,主動上門報告檢察工作情況。

五、全面落實從嚴治檢,嚴格司法規范

1.把思想政治工作做在前面。扎實做好機關黨建工作,認真開展黨的群眾路線教育、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育暨履職盡責、攻堅克難責任心教育,及“糾‘四風’、治陋習”專項整治等活動,引導干警熟讀黨章黨規,牢記權利義務,補足“精神之鈣”。突出抓好班子、黨支部建設和“三會一課”制度建設,充分發揮班子的率先垂范、黨支部的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用,積極營造“院興我榮,院衰我恥”的良好氛圍

2.把紀律作風建設挺在前面。嚴格落“兩個責任”注重抓早抓小抓“關鍵少數”,做到黨風廉政建設年初有部署、月月有分析、半年有通報、年終有總結;創新執紀方式,讓紀律教育更多地融及靈魂,成立作風紀律督查小組,每月由班子成員帶隊,嚴查上下班紀律,嚴查打牌賭博,嚴查對待群眾的態度,堅持對違法違紀干警“零容忍”,嚴肅查處干警違法違紀行為,做到警鐘長鳴。

3.把規范司法行為立在前面。持續推進司法規范化建設,不斷提升司法公信力。聚焦整改群眾反映強烈的司法不規范突出問題,重新修訂完善32項執法工作基本規范和制度2005年以來判無罪、撤回起訴撤案等質量有問題或有瑕疵的案件開展回頭看,分析原因,舉一反三;定期開展案件質量評查,共評查各類案卷4500余冊,發布評查通報52期,評查中發現的問題都及時整改到位重點加強對查辦職務犯罪工作的監督制約,嚴格規范訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像;把充分聽取律師意見作為防范冤假錯案的重要手段之一,保障律師在每個訴訟環節的意見都得到重視,在全省率先為律師提供“名片式”服務、網上案件查詢、電子閱卷等服務,通過更好地保障律師的執業權利以保護當事人的合法權益。

4.把提升干警素擺在前面。堅持文化育檢,廣泛開展模擬法庭、崗位練兵、業務競賽等活動,分批選送干警參加各類學習培訓130余人次,提高干警執業技能通過檢察長贈書、主題讀書會、青年辯論賽、演講比賽、干警上臺講黨課等多樣化的形式,增強干警綜合素質開展檢察官任職宣誓國家憲法日宣誓等活動,提升干警職業自豪感,累計有154人(次)、61個集體(次)被省、市、區授予各類表彰獎勵。

六、深入開展司法改革,促進司法公正

1.檢察改革有序推進司法體制四項改革為新的起點,穩步做好檢察改革各項工作。通過提高對司改重要性的認識,強化院領導在改革工作的主體責任引導干警理性對待入額。紀檢監察部門加強全程監督,嚴肅紀律,嚴格審核把關。目前,44名檢察人員已順利通過首次員額檢察官遴選考試考核,其他各項改革也正在有序開展

2.涉訴信訪深化改革。建立便民服務大廳,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。認真落實檢察長接訪制度和領導干部大接訪制度,組織檢察長接待日” 210次,接待來訪人員450余人次,辦理上級交辦信訪案件1114人,所有案件均做到案結事了人和,其中上級檢察院交辦的一件歷時29年的信訪案得到圓滿化解,連續四年實現涉檢赴省進京零上訪。

3.檢務公開彰顯魅力。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,進一步加大司法依據、司法過程、重要法律文書的公開力度,在門戶網站公開法律文書620重要信息108提供案件查詢910編發檢察短信8萬余條。把互聯網和檢務公開有機結合,開通婁星檢察官方微信公眾號,發布82期專題,總點擊超過200“全國檢察新媒體建設運營50強評選”活動中,我院原創作品榮獲全國檢察機關十佳微信作品,為湖南省內唯一獲獎單位;在全國檢察機關“未檢30年新媒體作品30強評選”活動中,榮獲優秀獎;在檢察日報開展的兩學一做留言板活動中,榮獲全國新媒百優”,“互聯網+檢務公開”模式為檢察工作發展不斷注入了新動力、凝聚了正能量。

各位代表,以上成績的取得,離不開區委和上級檢察機關的正確領導,離不開區人大、政府、政協和社會各界的關心與支持,也離不開全院干警的履職盡責、攻堅克難。在此,我謹向長期以來關心支持檢察工作的各位代表、各位委員以及社會各界朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,檢察工作仍然存在不少困難和問題。一是檢察職能的發揮與建設法治社會的要求、與人民群眾日益增長的司法需求還有較大差距;二是查辦職務犯罪、監督訴訟活動與人民群眾反對腐敗、維護公平正義的期待仍有一定的差距;三是面對日益開放透明的司法環境,一些檢察人員執法理念、法律素養還有待進一步提升;四是檢察體制改革及配套方案需進一步完善,統籌推進檢察改革需要進一步攻堅克難。對此,我們將采取有效措施,不斷加以解決。

 

今后五年工作任務

面對新的征程,我們將認真貫徹黨在新時期制定的路線、方針、政策和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞婁星經濟社會發展大局,以促進社會公平正義為出發點和落腳點,以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總抓手,以司法辦案為中心,以深化改革為動力,全面履行檢察職能,為推動和諧婁星、幸福婁星建設提供有力司法保障。

    一、始終堅持黨的領導,強化監督者更要自覺接受監督的理念。旗幟鮮明地把檢察工作置于黨的領導之下,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路,確保黨的政策和國家法律得到統一正確實施。進一步樹立監督者更要自覺接受監督的理念,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,不斷拓寬人民群眾參與和監督檢察工作的渠道,確保檢察權在陽光下運行。

    二、主動適應經濟發展新常態,充分發揮檢察機關保障經濟社會發展的職能作用。準確把握發展的總要求和主旋律,緊緊圍繞區委重大決策部署完善和落實服務大局的措施結合查辦案件,充分運用檢察建議等措施,依法維護市場經濟秩序著力營造有利于企業健康發展的良好法治環境;準確把握新形勢下人民群眾對反腐敗工作的新期望,深入查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪,堅決查辦重大安全生產責任事故、食品藥品安全等事件背后的職務犯罪,凈化我區經濟社會發展環境進一步改進預防職務犯罪工作方式,更加注重預防效果,促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設向縱深開展。

三、堅持打擊犯罪與保障人權并重,讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。全力做好檢察環節維護社會和諧穩定的各項工作依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,提升人民群眾安全感和滿意度;切實加大法律監督力度,嚴肅查處司法執法人員徇私枉法、刑訊逼供等犯罪行為;牢固樹立打擊犯罪與保障人權并重、程序與實體并重念,堅持少捕慎捕,完善捕訴銜接機制,減少捕后訴前監督盲區;嚴守防范冤假錯案底線,努力讓人民群眾從每一個案件中感受到公平正義。

四、全面深化司法體制改革,著力推動檢察工作創新發展。在深化司法改革的大背景下,進一步增強改革意識,按照上級統一部署,立足基層院實際,堅持特色建院、品牌建院發展方向,推進以審判為中心的訴訟制度改革,完善檢察環節相關制度和工作機制。全面落實司法責任制,堅持誰辦案誰負責、誰決定誰負責,突出檢察官司法辦案主體地位,完善檢察權運行機制。完善檢察委員會制度體系和工作機制,提高議事質量和決策水平。

五、切實加強檢察隊伍建設,不斷提高檢察干警適應新形勢新任務的能力和水平。堅持以建設高素質檢察隊伍為目標,以執法能力建設為核心,以執法作風和形象建設為載體,努力造就政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍。突出抓好領導班子建設,不斷提高科學統籌謀劃和協調解決問題的能力。深入開展忠誠、公正、、文明的檢察官職業道德教育,打造一支忠于黨、忠于人民、忠于憲法和法律的檢察隊伍。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越各位代表,在今后的工作中,我們將忠實履行憲法和法律賦予的職責,求真務實,團結拼搏,開拓創新,努力開創檢察工作新局面,為婁星的發展作出新的更大的貢獻。

 

 

 


  主辦單位:湖南省婁底市人民檢察院 技術支持:婁底市云盟網絡傳媒有限公司
聯系電話:+86-0738-8312077 email:[email protected]
備案號:湘ICP備08104206號   湘公網備案:43130202000133
比特币价格趋势图 香港赛马会官方 北京pk视频网址 香港免费彩图 易彩一福地 重庆时时全天候计划 单双中特公开 福彩6选3 360老时时开奖号码走势图 福建时时开结果查询 四川快乐12任三最大遗漏 浙江快乐十分12开奖结果 天恒最新时时 攒劲甘肃麻将安卓版边锋 20190506体彩金七乐 平肖计划 时时4星稳定条件做号